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南方日報駐京記者呂天玲實習生張愛存
互動百科昨日上午10點30分召集媒體宣布：該公司已于2月18日正式向國家工商總局提交針對百度的反壟斷申請書，要求對其立案調(diào)查并處以7.9億罰款。
據(jù)了解，互動百科請求國家工商總局依法責令百度立即停止濫用市場支配地位的行為，停止對互動百科網(wǎng)的詞條進行屏蔽或降權處理，并依照搜索引擎的自然算法對相關詞條給予自然搜索的排名，不得無故干擾自然搜索排名結果。同時請求依法對百度處以7.9億元人民幣罰款。
申請理由一＋市場份額巨大
互動百科請求調(diào)查百度的第一個理由是，百度的市場份額巨大。國內(nèi)知名調(diào)研公司艾瑞咨詢最新發(fā)布的《2010-2011年中國搜索引擎年度監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示：2010年第四季度百度的網(wǎng)頁搜索請求量市場份額達到83.6%。
而依照《反壟斷法》第十九條第一款第一項“一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位”。互動百科由此認為百度擁有在中國搜索引擎市場上的支配性地位。
互動百科CEO潘海東(微博)認為，百度提供搜索服務，屬于內(nèi)容分發(fā)渠道，其介入到內(nèi)容制作，利用市場優(yōu)勢地位，對競爭對手惡意打壓。
申請理由二＋違背搜索引擎中立原則
互動百科認定，百度利用所處市場支配地位，在百度網(wǎng)站中對自己的產(chǎn)品或服務給予優(yōu)先排名，這違背了搜索引擎應當中立的原則。
互動百科在申請書中表示，“在百度網(wǎng)站搜索某一詞條的結果中，百度百科都會排在第一或第二的位置，而對于互動百科關于詞條的解讀，卻沒有收錄或者雖然收錄但排在幾頁之外。對比谷歌等同類搜索引擎，相同詞條的搜索結果，互動百科的解讀卻基本都能在首頁顯示?！?/P>
互動百科認為，“百度這種不收錄互動百科詞條以及故意降低排名的收錄方式屬于利用搜索引擎的地位來限制或妨礙其他產(chǎn)品競爭”，違反了《反壟斷法》第六條。《反壟斷法》第六條規(guī)定“具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭”。
負責政府業(yè)務的互動百科政府事務總監(jiān)劉向峰稱，互動百科共收錄了500萬個詞條，抽樣結果顯示，其中300萬條詞條被百度不同程度的降權。
訴求：對百度開7.9億元巨額罰單
互動百科在申請書中要求對百度處以7.9億元的罰款。根據(jù)《反壟斷法》第四十七條：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款?！?/P>
記者了解到，此次申請7.9億罰款，是依據(jù)《反壟斷法》相關條款：處罰金額為壟斷企業(yè)上一年營收1%—10%。百度財報顯示：2010年全年營收為79.15億元。
互動百科要求按照百分之十的上限來處罰百度7.9億元人民幣，并責令被申請人依照搜索引擎的自然算法對于相關詞條給予自然搜索的排名，不得無故干擾自然搜索排名。
目前國內(nèi)尚沒有針對濫用市場支配地位開展反壟斷調(diào)查的判例，因此該案將成為中國首例互聯(lián)網(wǎng)同業(yè)競爭反壟斷調(diào)查案。
互動百科在提請對百度進行反壟斷調(diào)查申請書的最后強烈表示：“不僅僅是在‘百科’領域上，百度在其他領域也有這種類似行為，如果任由百度這樣下去，最終損害的將是社會與網(wǎng)民的利益?！?/P>
CEO潘海東表示，提請對百度進行反壟斷調(diào)查申請，“是一個經(jīng)過深思熟慮的決定”，互動百科提交申請是希望為中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷貢獻一份力量，在反壟斷這個問題上，“不僅不會失聲，同時會更堅決地采取行動”。
工商總局尚未表態(tài)
對于國家工商總局那邊的進展情況，劉向峰告訴記者，工商總局現(xiàn)在只是按照程序收取資料，然后進行核實?！拔覀儗⑼ㄟ^溝通加快這個事情的盡快完成。”截至昨日記者發(fā)稿時，百度方面未有任何回應。
其實，百度與互動百科積怨已久。去年12月20日，潘海東曾連發(fā)三封公開信，質(zhì)疑百度競價排名及陽光行動，信件內(nèi)容圍繞百度最近推出的“陽光行動”和以前的競價排名等行為，此外潘海東還指百度的企業(yè)文化出了問題，以及百度在扼殺中國互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新等。
記者在互動百科還了解到，此次提交申請之前，潘海東稱曾與百度積極溝通，但據(jù)說沒有任何實際的結果。昨日還有消息稱，李彥宏也正在準備起訴潘海東。
背景
行業(yè)壟斷糾紛不斷
近日公布的《2010中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷狀況調(diào)查及對策研究報告》顯示，互聯(lián)網(wǎng)領域百度的行業(yè)壟斷程度高居榜首，并涉嫌濫用市場支配地位。
這已經(jīng)不是百度第一次涉及到壟斷糾紛。2008年唐山人人信息服務有限公司起訴百度壟斷，最終因為不能舉證百度在“中國搜引擎服務市場”占據(jù)了支配地位而被駁回訴訟請求，但是該案判決中已經(jīng)認定相關市場是“中國搜索引擎服務市場”。2009年的北京中經(jīng)縱橫信息咨詢中心訴百度壟斷糾紛案目前尚未審結。
北京史三八醫(yī)療美容醫(yī)院因為在百度上搜索“史三八”，置頂鏈接卻進入競爭對手伊美爾醫(yī)院的網(wǎng)站而提起訴訟，百度和伊美爾被判不正當競爭。另據(jù)北京市盈科律師事務所競爭與反壟斷法律事務部律師王俊林1月11日透露，已經(jīng)向國家工商行政管理總局遞交了申請書，提請對百度進行反不正當競爭與反壟斷調(diào)查。 |
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