| 既然政府是納稅人的政府，政府了解社情民意乃是天經(jīng)地義的事情，因此政府利用網(wǎng)絡(luò)獲取民意是不應(yīng)該褒獎(jiǎng)的，只有真正解決了實(shí)際問(wèn)題，才應(yīng)該得到褒獎(jiǎng)。
2010年5月，在廣東省剛剛開通全國(guó)第一家公安微博群的時(shí)候，我曾經(jīng)寫過(guò)一篇《政府微博三原則》，提出政府部門在掌握使用微博時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循三個(gè)原則。其一是，“直面評(píng)論”，這是針對(duì)某些地級(jí)市公安局開通公安微博后，出于害怕限制了部分評(píng)論功能而特意提出的；其二，又針對(duì)部分公安微博發(fā)布的圍脖“官味”或者“宣傳味”太濃，提出“請(qǐng)講人話”的原則；其三，則是要求行勝于言，指出既然高調(diào)宣傳“微博問(wèn)政”，那么問(wèn)完以后必須回答，必須落實(shí)，故此須奉行“結(jié)果為上”的原則。
《新京報(bào)》“京報(bào)調(diào)查”關(guān)于“官員微博熱，能帶來(lái)什么變化？”的調(diào)查結(jié)果，驗(yàn)證了這“三原則”其實(shí)也是很多網(wǎng)友的關(guān)注所在。例如，有關(guān)“官員微博熱能帶來(lái)什么影響？”，46.0%的被調(diào)查者選擇微博能讓官員“學(xué)會(huì)好好說(shuō)話”（就是要拋棄官話、套話，學(xué)會(huì)說(shuō)人話）；45.7%的人認(rèn)為官員開微博“作秀的成分較大，不會(huì)有太大影響”（所以才要唯結(jié)果是問(wèn)）；36.8%的人認(rèn)為官員微博“只注冊(cè)，不評(píng)論，不互動(dòng)，意義不大”（在一個(gè)互動(dòng)的場(chǎng)域，你不互動(dòng)，那你來(lái)干什么？）。
62.5%的被調(diào)查者在回答這個(gè)問(wèn)題時(shí)，選擇了“能促進(jìn)官民之間的互動(dòng)與交流”的答案。這說(shuō)明，官員微博熱能夠帶來(lái)的最大影響，是打破官民壁壘。通過(guò)對(duì)照另一個(gè)調(diào)查問(wèn)題的回答，我們對(duì)官員微博的生態(tài)就會(huì)有一個(gè)更完整的認(rèn)識(shí)。這個(gè)問(wèn)題是問(wèn)網(wǎng)民“你認(rèn)為官員微博熱的原因是什么？”64.7%的被調(diào)查者回答：“隨著技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)執(zhí)政手段與時(shí)俱進(jìn)”；59.0%的人回答：“從微博中可以了解民間真實(shí)信息?！?/P>
這些原因是必要的，但并不足夠。無(wú)論官民都很認(rèn)可微博可能帶來(lái)的下情上達(dá)、上情下達(dá)的作用，然而，對(duì)微博的政治功能的認(rèn)識(shí)如果僅止于此的話，網(wǎng)絡(luò)最終極有可能蛻變?yōu)楣賳T的T型臺(tái)。
對(duì)于官員使用網(wǎng)絡(luò)，必須上升到國(guó)家政治文明的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，必須超越地方政治的“問(wèn)計(jì)求策”。實(shí)際上，這樣看待“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的人尚屬少數(shù)，絕大多數(shù)的官員，還是把它看作一種獲取信息的新渠道，和實(shí)施社會(huì)監(jiān)督的新手段。例如，2010年全國(guó)兩會(huì)召開前，《人民日?qǐng)?bào)》曾就“人大代表看新興媒體”的問(wèn)題，采訪了97名人大代表，他們表示他們使用網(wǎng)絡(luò)的重要原因有兩條，一是“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集民情民意，開展調(diào)研”，二是“充分利用電子郵件、博客、微博等新媒體，加強(qiáng)與人民群眾的溝通、互動(dòng)”。而《人民日?qǐng)?bào)》則稱，“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體，開通了一個(gè)24小時(shí)的民意通道”。
問(wèn)題在于，民意的搜集，官民的溝通，并非政治意義上的“民主”；畢竟，收集網(wǎng)絡(luò)民意與展開網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督并不等于民主制度。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政與民主政治是兩個(gè)概念，不會(huì)自動(dòng)消除現(xiàn)行政治的溝通難點(diǎn)。很多人一說(shuō)到問(wèn)政，以為官員傾聽民聲就足夠了，所以過(guò)去網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政主要集中在“聽證”階段，如網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等，而且極易產(chǎn)生人走政息現(xiàn)象。其實(shí)，既然政府是納稅人的政府，政府了解社情民意乃是天經(jīng)地義的事情，因此政府利用網(wǎng)絡(luò)獲取民意是不應(yīng)該褒獎(jiǎng)的，只有真正解決了實(shí)際的問(wèn)題，才應(yīng)該得到褒獎(jiǎng)。
□胡泳（北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授） |
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