日前，馬云(微博)再次在網上聲明，當時央行曾多次要求企業(yè)出函確認企業(yè)是否存在協(xié)議控制，并且多次溝通后了解到央行對此事態(tài)度強硬。最近，火開始燒到了企業(yè)身上，一條微博掀起了大家對支付寶事件的重新審視和行業(yè)性的支付牌照資質的質疑風暴。
互聯網實驗室董事長方興東(微博)上周通過微博發(fā)布了以下信息，“據可靠消息，騰訊財付通的牌照已經收回給央行深圳分行，央行責令騰訊整改，六個月內解除協(xié)議控制。”財付通媒體公關在隨后的十幾分鐘內馬上向記者對事件進行了澄清，指牌照未被收回，亦未收到整改要求。
協(xié)議控制普遍存在，資質不符？
一場風波把業(yè)界“協(xié)議控制”的敏感信息放到了桌面上。不少市場人士開始對目前已經獲得央行牌照的27家支付企業(yè)中部分企業(yè)的資質質疑。還有業(yè)內人士透露，目前大部分的支付企業(yè)都多少有外資背景，存在的外資“協(xié)議控制”，而這并不符合央行發(fā)放牌照的要求。
對于央行的申請牌照的規(guī)定，在《非金融機構支付服務管理辦法》中寫到，“在中華人民共和國境內依法設立的有限責任公司或股份有限公司，且為非金融機構法人”此外，外商投資支付機構的業(yè)務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務院批準。艾瑞咨詢分析師胡媛媛分析表示，“協(xié)議控制”沒有明確寫在管理辦法里，但實際應該是對內資絕對控股有要求的。
京東商城創(chuàng)始人劉強東(微博)在微博中指出“就我知道的國內所有拿到融資的互聯網企業(yè)，包括上市和未上市的，全部是VIE(協(xié)議控制)結構，包括京東商城?！?/P>
所謂的“協(xié)議控制”是指由于互聯網業(yè)務(即電信增值業(yè)務)是禁止外資進入的，因而離岸公司(被視作外資方)將無法收購境內的經營實體。正是在這種背景之下，律師設計出了“協(xié)議控制”模式。即：境外離岸公司不直接收購境內經營實體，而是在境內投資設立一家外商獨資企業(yè)，為國內經營實體企業(yè)提供壟斷性咨詢、管理等服務。
央行約談？后續(xù)動作引人關注
事情并沒有那么快結束。6月17日，微博上又有匿名消息傳出：“一家支付企業(yè)知情人士透露，央行已給多家獲得第三方支付牌照的企業(yè)發(fā)函，因支付寶股權轉移事件，要求各家企業(yè)對于是否存在外資直接或間接控股作出明確說明。財付通負責人被央行點名須進京說明。收到央行函件的一批第三方企業(yè)負責人已經赴京與央行開會討論。”
有媒體引用央行內部人士的話稱，“央行不可能主動要求企業(yè)清理協(xié)議控制。更可能的情況，是企業(yè)主動向央行有關人員問詢，如果協(xié)議控股造成了外資實質性控股，就要報國務院批準，但不代表沒有牌照不能運營。”還有消息指出，當時央行要求支付寶申報是否有外資實質性控制，并不意味著“非法經營的定性”，而是如果有外資實質性控制，要走國務院審批的通道。
央行至今并未正式公開回應此事。不過，央行的政策尺子究竟如何擺，將決定未來這些外資背景的第三方支付企業(yè)的命運。
“其實現在算是一個比較尷尬的情形?；旧洗蟛糠殖跗讷@得風投的網絡支付企業(yè)都會涉及到協(xié)議控制，但是央行牌照又已經發(fā)出了，如果央行真的對協(xié)議控制嚴格限制，那么對行業(yè)的影響會非常大。我們估計最后可能會是一個折衷的方案?！卑鹱稍兎治鰩熀骆伦蛉諏Ρ緢笥浾弑硎?。
“影響最大的是已經上市的公司，對于我們這些尚未上市的企業(yè)其實影響幾乎是沒有的，因為可以通過一些商業(yè)性的安排來解決，但是上市企業(yè)由于所有的協(xié)議都已經簽好了公示，還要對廣大的股東進行說明，會面臨一個比較困難的情況?！蹦臣乙呀浤玫脚普盏牡谌街Ц镀髽I(yè)內部人士告訴南方日報記者。 |
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