記者了解到，繼央行7月底完成對國內(nèi)從事電子支付的非金融機(jī)構(gòu)的登記備案后，央行的《支付清算組織管理辦法》出臺已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段,該辦法草案正在央行內(nèi)部討論，并向業(yè)內(nèi)人士征求意見,近期或?qū)⒄匠雠_。
日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家對記者表示，出臺管理辦法對第三方支付行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管已到了時(shí)機(jī)。央行的《支付清算組織管理辦法》出臺已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，隨后將向第三方支付企業(yè)發(fā)放牌照。
在支付寶舉辦的“后金融危機(jī)時(shí)代，電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用”研討會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長張承惠說，第三方支付行業(yè)近年來伴隨著網(wǎng)絡(luò)購物等電子商務(wù)市場的成熟取得了迅猛的發(fā)展。2009年上半年，中國第三方支付市場總規(guī)模近2500億。從事第三方支付業(yè)務(wù)的公司有四五十家，其中支付寶的注冊用戶達(dá)2.3億,日交易額超10億元。
但沒有“身份證”的尷尬處境卻始終是懸在電子支付企業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。張承惠認(rèn)為，隨著行業(yè)規(guī)模的形成，部分企業(yè)采取低價(jià)競爭策略，已對資金安全構(gòu)成一定挑戰(zhàn)。
給第三方支付設(shè)立門檻
在《辦法》最新版本的征求意見稿中，該政策的一個(gè)核心內(nèi)容是給第三方支付企業(yè)設(shè)立門檻，比如，規(guī)定全國性支付清算企業(yè)的注冊資本不得低于1億元人民幣，省級則不低于3000萬元人民幣。其次，規(guī)定支付清算企業(yè)的外資比例不得超過25％。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是為了防止國外熱錢的大量涌入，從而控制第三方支付的風(fēng)險(xiǎn)。 |
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