| 北京時間1月3日消息，據(jù)國外媒體報道，2012年，硅谷一直在努力游說美國國會，雖然期間曾與相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)發(fā)生了一些摩擦，但總體結(jié)果還是很不錯的。然而在2013年，美國政府對硅谷的審查力度或?qū)⒓哟?。隨著審查力度的不斷增強，科技行業(yè)也將竭盡所能，游說華盛頓和海外監(jiān)管機構(gòu)。
2012年，美國科技產(chǎn)業(yè)游說成功，延緩了聯(lián)邦消費者隱私保護法的進程，且在各科技企業(yè)的推動下，美國國會通過了一項法案，取消了禁止公司共享客戶視頻租借歷史記錄的限制。此外，同樣還是科技行業(yè)，讓將萬維網(wǎng)聯(lián)盟W3C提出的解決網(wǎng)絡(luò)隱私問題草案陷入膠著狀態(tài)。根據(jù)該草案，用戶在使用瀏覽器上網(wǎng)時，可以通過瀏覽器“禁止追蹤”設(shè)定(Do Not Track)，限制企業(yè)搜集用戶相關(guān)的在線活動信息，從而保護個人隱私。
不過今年，用戶個人隱私保護問題將再次成為公眾關(guān)注的焦點，或?qū)⒕拖M者是否及如何限制企業(yè)搜集信息等問題，在科技行業(yè)和消費者權(quán)益保護組織之間引發(fā)激烈談判。
此外，美國國會可能會重新審視網(wǎng)絡(luò)安全法，旨在保護關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施免于攻擊。然而，對于互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)來說，目前迫在眉睫的一個問題將是，作為科技行業(yè)主要監(jiān)管機構(gòu)的美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(Federal Trade Commission，以下簡稱“FTC”)，今年將由誰來執(zhí)掌。目前，F(xiàn)TC消費者保護局局長大衛(wèi)·威拉德克(David C. Vladeck)已辭職，F(xiàn)TC主席喬納森·雷博維茨(Jon Leibowitz)據(jù)傳也將離任。
FTC目前正在對谷歌(微博)進行反壟斷審查，還將就Facebook未來20年的隱私政策進行審計。該機構(gòu)下一步的行動或?qū)⒊蔀橐粋€風向標，告訴科技企業(yè)，在新一屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下，F(xiàn)TC將對這些企業(yè)采取行動的積極程度。
俄亥俄州立大學(Ohio State University)法律學教授、白宮前隱私權(quán)法律顧問彼得·史懷亞(Peter Swire)表示，“現(xiàn)在大選已經(jīng)結(jié)束，為應(yīng)對新一任奧巴馬政府，硅谷企業(yè)各個都在思考相關(guān)戰(zhàn)略。FTC將迎來一個新任民主黨主席?？萍计髽I(yè)的首要任務(wù)將是，準確認識到新任主席的優(yōu)先關(guān)注點。”
2012年初，科技企業(yè)發(fā)起了一場不同尋常的游說活動，迫使美國國會暫?？紤]《反網(wǎng)絡(luò)盜版法案》(SOPA)和《保護知識產(chǎn)權(quán)法案》(PIPA)。這兩個法案獲得了娛樂產(chǎn)業(yè)巨頭公司的大力支持，但Facebook和谷歌等硅谷巨擎則擔憂，這些法案將迫使他們對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)管。
2012年底，俄羅斯在國際電信世界大會提議，修改《國際電信規(guī)則》，主張成員國對互聯(lián)網(wǎng)的管理應(yīng)當有平等的權(quán)利，該提議獲得中國、印度等新興國家的支持，但美國則對此表示反對。而硅谷的科技企業(yè)也因此得以逃脫責任。
2012年美國科技行業(yè)獲得成功的關(guān)鍵其實很簡單：當美國政府剛剛開始重視科技企業(yè)對消費者的影響時，該行業(yè)便將自己的觸角伸進了華盛頓。英特爾安全政策和全球隱私總監(jiān)大衛(wèi)·霍夫曼(David A. Hoffman)表示，“2012年，隱私和安全成為華盛頓政策議題的重中之重?！?/P>
霍夫曼表示，“科技行業(yè)已經(jīng)意識到，鼓勵并確保政府的利益相關(guān)者，完全知曉新技術(shù)所扮演的角色，這點十分重要，要保證政府采取的任何行動都不會對創(chuàng)新經(jīng)濟造成不必要的負擔，同時還要確認用戶對新技術(shù)的信任?！?/P>
到2012年底，科技企業(yè)的游說支出一直在不斷增加。據(jù)美國無黨派研究機構(gòu)響應(yīng)性政治中心(Center for Responsive Politics)的分析數(shù)據(jù)顯示，2012年頭三個季度，科技企業(yè)的總游說支出獎金1億美元，這意味著，美國科技企業(yè)的2012年總游說開支將超過2011年的1.27億美元。甚至連風投公司安德森·霍洛維茨(Andreessen Horowitz)都聘請了一名說客：華盛頓市前任市長亞德里恩·芬提(Adrian Fenty)。
科技企業(yè)的高管和投資者們在2012年的總統(tǒng)拉絢麗也慷慨的進行了捐贈，吸引奧巴馬和羅姆尼在北加州尋求募捐，并促使他們就移民政策改革和降低稅率等問題發(fā)表看法。
11月，響應(yīng)性政治中心發(fā)表博文稱，硅谷近些年的游說支出急速增加，而其他行業(yè)的游說支出則在下滑。
2012年，F(xiàn)acebook的游說支出增長一倍余，其2012年第三季度游說支出接近260萬美元。在科技行業(yè)，谷歌的游說支出最高，該公司2012年第三季度支出逾1300萬美元，而同期，微軟的支出則不到谷歌的一半，為560萬美元。前共和黨眾議員蘇珊·莫利納里(Susan Molinari)是谷歌在國會山的眾多擁護者之一。
谷歌積極游說還有一個特別的理由，即FTC正在對其進行大范圍的反壟斷調(diào)查。刺此情此景，與十年前微軟的遭遇如出一轍。谷歌本希望FTC能在2013年到來前結(jié)束對其的調(diào)查，而據(jù)消息人士透露，該機構(gòu)決定延長對谷歌的調(diào)查時間，最終決定將到2013年1月公布。
FTC此前曾對谷歌進行過處罰。2012年，谷歌支付了2250萬美元罰款，就繞開蘋果Safari瀏覽器用戶隱私設(shè)置一案，與FTC達成和解。
除谷歌外，最近幾年，F(xiàn)acebook的身影也頻頻在華盛頓閃現(xiàn)。Facebook已設(shè)立了政治行動委員會(political action committee)，聘請了一批經(jīng)驗豐富，有門路的民主和共和兩黨內(nèi)部人士，為國會議員們提供建議，讓其網(wǎng)站成為政治家謀求連任必不可少的地點。
2012年末，F(xiàn)acebook在國會山取得了勝利，其推動美國國會修訂《視頻隱私保護法案》(Video Privacy Protection Act)。Facebook及其合作伙伴視頻頭流媒體服務(wù)提供商Netflix，呼吁修改法案，以便用戶能夠?qū)⒃贜etflix上觀看的電影分享至Facebook。這種分享數(shù)據(jù)對在線行為廣告至關(guān)重要，而行為廣告則是Facebook等這樣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商主要的營收來源。
另外，F(xiàn)TC對Facebook的審查也越來越嚴格。該機構(gòu)已與Facebook就隱私指控問題達成和解協(xié)議。作為和解的一部分，F(xiàn)acebook同意在未來20年內(nèi)，每兩年接受一次獨立隱私審查，同時還同意在其對網(wǎng)站做出重要變動之前，須獲得用戶明確同意。
上月，F(xiàn)acebook再度引發(fā)了公眾強烈抗議。該公司旗下Instagram稱將在廣告中整合用戶照片。雖然該公司已對此給予澄清，但消費者隱私權(quán)擁護者則認為，由此事激起的公眾情緒顯示出了公眾對隱私保護的態(tài)度。
美國電子隱私信息中心(Electronic Privacy Information Center)執(zhí)行理事馬可·羅滕伯格(Marc Rotenberg)表示，“今年，科技行業(yè)試圖拖延隱私法案的進程。但，如果說就Facebook和Instagram更改隱私政策引發(fā)的抗議是某種跡象的話，那么，用戶將會迫切要求下屆國會通過一個更好的隱私保護法案?！?/P>
2013年，硅谷的游說工作或許還將擴大至大西洋彼岸。Facebook和谷歌皆因隱私問題與歐洲監(jiān)管機構(gòu)發(fā)生摩擦。而現(xiàn)在，歐洲議會(European Parliament)正考慮對數(shù)據(jù)保護法進行全面修正，并在整個歐洲實施。修正后的數(shù)據(jù)保護法將要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在為目標網(wǎng)絡(luò)廣告收集用戶個人信息前，必須獲得歐盟公民明確的許可。而修正提議案則遭到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一致反對。
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