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交通部為何禁止私家車接入專車？原因都在這

來源：本站編輯：admin 時間：2015/3/14 點擊數(shù)：2593

圍繞著私家車是否能接入專車平臺的討論近期再次升級。交通運輸部部長楊傳堂日前接受媒體采訪時再次強調(diào)，專車有發(fā)展空間，但要實施數(shù)量管控，私家車永不允許當(dāng)專車用。
一石激起千層浪，引發(fā)了很多長期對出租車行業(yè)不滿的人口頭討伐，更有輿論說法是，別管什么黑車、專車、出租車，哪個該打擊哪個該鼓勵，能讓老百姓有車坐，才是正經(jīng)事。
這一切焦點又聚焦到為何交通部要強烈禁止私家車接入專車平臺。交通部態(tài)度是，在經(jīng)濟發(fā)展中要尋求最大公約數(shù)，要考慮包括消費者、司機、企業(yè)、平臺等多個主體的利益。
其中第一位是消費者利益。交通部認為，既控制人又控制車，只有這樣才能保證安全問題。
一位租車行業(yè)高管在接受騰訊科技采訪時則解釋為何要車輛總量控制：在于城市交通堵塞用數(shù)學(xué)模型來看有臨界點，超過臨界點會嚴(yán)重交通堵塞，這決定一個城市的出租車保有量。
上述人士表示，“假設(shè)公路上已有很多車輛，有一半人在出租車?yán)?，另一半在路面打車，而此時公路已經(jīng)走不動，再把這50%站在人行道上的人裝在車上，你說公路還能不能走動？”
出租車總量控制有歷史原因
當(dāng)前，出租車行業(yè)被認為是傳統(tǒng)腐朽行業(yè)，其“特許經(jīng)營”模式越來越跟時代脫節(jié)，而專車作為一種新生事物出現(xiàn)，在全國各地不斷補貼，一度還引發(fā)出租車行業(yè)此起彼伏的罷工。
出租車和專車被認為是傳統(tǒng)落后勢力與先進科技勢力較量。有觀點認為，如擔(dān)心私家車接入平臺不安全，可用更復(fù)雜規(guī)定來對平臺準(zhǔn)入制度約束，或選擇部分城市做試點逐步放開。
開放意味著出租車總量控制的規(guī)定被打破。那么，總量控制的規(guī)定又是如何誕生的？
一嗨租車CEO章瑞平接受騰訊科技采訪時表示，城市出租車并非越多越好，24小時周期里，出租車使用有高峰和低谷，出租車需求是兩頭高，如上下班時是高峰，半夜、晚上是低谷。
這就產(chǎn)生問題，出租車保有量是按最高峰來配置還是按最低谷來配置，還是找到平衡？
有專家認為找到平衡點無疑是更好選擇。在高峰時間站在人行道邊上繼續(xù)打車的人，打不到車可以去坐地鐵、公交，若在道路上增加更多車輛，這樣的結(jié)果只會讓道路徹底癱瘓。
一個城市出租車保有量的平均點在哪里？這需要城市主管部門或行業(yè)主管部門研究分析，這里有很多智能交通，包括發(fā)展公共交通，而不是總量無限，只要有需求就無限增加供給。
“并非是人民群眾的需求都得通過市場化手段去滿足，而要考慮更深層次問題?！庇写蜍囆袠I(yè)人士指出，這需解決另一個問題，黑車多的原因是不是真因出租車市場需求供不應(yīng)求。
有資料顯示，目前，全國在冊出租車135萬輛左右，10年來沒有大的增長。以北京市為例，2004到2014年之間，人口增長約700-800萬，而出租車保有量一直在6萬多輛。
更有消息稱，北京每天150萬人打車，其中只有90萬人可以打到出租車，成功率只有60%，剛剛及格的分數(shù)，沒有打到車的60萬人怎么辦？擠公交、擠地鐵、坐“黑車”。
而這也有解決辦法，即尋找到當(dāng)?shù)爻鞘斜Ｓ辛科骄c，地方政府每年釋放更多出租車牌照。
不過，交通部部長楊傳堂表示，目前出現(xiàn)的打車需求旺盛，可能跟有些出租車司機出車不積極有關(guān)系。擁堵厲害會影響出租車司機收入，希望在打車需求旺盛時司機能積極出車。
這是北上廣深等大城市的現(xiàn)實尷尬，在早晚高峰時期很多出租車司機在路邊歇息，有些甚至還暫停打表，跟黑車無疑，而很多在拉活的出租車又堵在路上，加劇了乘客用車的矛盾。
專車能否完全替代出租車行業(yè)
服務(wù)差、車輛差、車輛有異味等也是出租車遭討伐的重要原因，專車則迎合了很多人需求。
曾經(jīng)有篇文章《為什么出租車司機和商務(wù)專車司機長著兩張截然不同的臉？》火爆整個朋友圈。原因在于其點出廣大用車人群憤怒點：坐在不同的車?yán)锖喼蓖鹑羯碓诓煌氖澜纭?/span>
那些出租車——無論是用滴滴或快的叫來的還是路邊招上，車廂里空氣都一如既往地渾濁，車窗按鈕、座椅套墊和放報刊的布袋破損稀松平常，冬夏兩季通常都不主動打開空調(diào)。
而商務(wù)專車——通常比出租車的價格貴15-20%，車廂里的空氣一般來說都清新得多，有的還噴點淡淡香水，所有設(shè)施都完好無損，為乘客提供瓶裝礦泉水。冬天和夏天空調(diào)是必須的。
更重要的是出租車司機和商務(wù)專車司機有兩張不同的臉。出租車司機臉大多是冷漠、甚至粗野和帶有敵意，而商務(wù)專車司機的臉通常是平和與略帶友善，會跟你打招呼，讓人感覺溫暖。
在北京等大都市生活的人們可能有切身體會，下雨天時打不到出租車，很多空著的出租車寧愿空著駛過也不愿意停留，偶爾上車若去特別偏遠或比較近的地方，往往還能遭遇到冷眼。
這是客觀現(xiàn)實。不過，有租車行業(yè)資深人士對騰訊科技表示，專車服務(wù)不能完全替代出租車行業(yè)，其原因在于，出租車在每個城市更多屬于類公益行業(yè)，服務(wù)的是更大眾的普通人群。
若專車服務(wù)真替代出租車行業(yè)，那些沒標(biāo)識、沒頂燈、沒計價的車輛充斥街道，城市里的老弱病殘就成了絕對的弱勢群體，很多老年人不能上下樓走樓梯、臺階，也不可能坐地鐵。
“不是大家都能用智能手機，也不是每個人能買得起智能手機，即便買了也得知道怎么用。你難道希望看著70,80歲的老太太在路上也拿著智能手機，專車就過來了，可能嗎？”
一位業(yè)內(nèi)人士稱，“不能說社會進步、技術(shù)進步，你沒有跟上，活該。你買不起、買得起用不會是你的問題。這樣做是不對的，這個問題已經(jīng)遠遠超越市場化、新的技術(shù)、創(chuàng)新層面?！?/span>
上述人士指出，專車補貼模式不可持續(xù)，對出租車行業(yè)也不公平競爭。專車客單價從100塊降到近20塊，出租車客單價差不多17，18元，表面上不是競爭，實際上是變相競爭。
私家車的保險可能只是出租車保險的1/3或1/4，車型、年檢、車況各方面要求也不一樣。而出租車行業(yè)是一個類公益的，受高度監(jiān)管的行業(yè)，價格被嚴(yán)格固定。
該人士還指出，當(dāng)專車以市場化名義促銷、補貼，跟一個受高度價格管制的行業(yè)競爭時，這就是不公平競爭？專車能這樣做的原因之一，是其成本結(jié)構(gòu)跟出租車成本結(jié)構(gòu)不一樣。
“現(xiàn)在出租車被質(zhì)疑更多的是壟斷經(jīng)營，但光北京就有至少幾十個出租車公司，若各地出租車行業(yè)被消除，僅有幾個專車入口，就可能變成更大的流量入口壟斷，造成更大問題?！?/span>
專車爭議仍將繼續(xù)
實際上，在全世界應(yīng)該只有中國爆發(fā)出激烈的專車與出租車矛盾，在美國，專車的需求并不旺盛，因為大部分人開車，在印度等國家，其城市擁堵人口眾多，但很多人還打不起車。
中國能爆發(fā)專車與出租車矛盾，很重要的原因是，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，人們生活水平大幅提升后，越來越多的人希望能在出租車服務(wù)之外，獲得一種更受尊重，更舒適的服務(wù)。
而當(dāng)前專車服務(wù)能對出租車行業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的原因，除專車能提供更好的服務(wù)、隨叫隨到外，更重要的其能讓司機獲得更高收入回報，導(dǎo)致很多出租車行業(yè)的司機投入這一陣營。
這產(chǎn)生問題，即很多出租車公司有大量的車輛閑置在停車場。專車要替代出租車的現(xiàn)實挑戰(zhàn)：出租車牌照有特點，即發(fā)放后很難注銷掉，尤其上海很多車牌都是花費幾十萬購買。
另一方面，很多出租車公司是國企上市公司，若專車替代出租車，這些公司面臨資產(chǎn)減記。如何避免不必要國有資產(chǎn)流失、減計，而是利用原來資源更好的提升效率也是難題。
當(dāng)然，專車等應(yīng)用產(chǎn)生讓出租車公司管理層對員工態(tài)度也發(fā)生微妙變化：原來是司機不干管理層會讓其走，反正不缺人干，現(xiàn)在管理層對司機態(tài)度更好，拉一個人來獎勵多少錢。
多位出租車行業(yè)司機表示，這些年出租車管理層態(tài)度明顯轉(zhuǎn)好，但依然不愿長期干下去。
那么，專車行業(yè)的收入真有那么高？能比出租車行業(yè)高多少？
一位出租車行業(yè)人士算了一筆賬，出租車公司對所有出租車司機除付底薪、工資及三險外，還要再付44%社會福利，若把44%的社會福利直接轉(zhuǎn)給司機，司機日常收入會高不少。
“現(xiàn)實是，不知政策哪天變，很多收入高的專車司機心態(tài)變成能多撈一天就趕緊撈一天。”
上述人士認為，打掉舊的壟斷，也可能產(chǎn)生新壟斷，專車也收份子錢。駕駛員跟新壟斷體系可能更沒議價能力?！敖裉煺f份子錢20%，明天說25%，你干還是不干？后面有人排隊干?！?/span>
一位業(yè)內(nèi)人士稱，專車模式像當(dāng)年的淘寶和支付寶，沒法律法規(guī)，是顛覆性的，區(qū)別在于，支付寶、淘寶出現(xiàn)時沒有既成事實、高度監(jiān)管的行業(yè)，專車則要顛覆已存在很多年的行業(yè)。
“這個行業(yè)已有管理體系，有一套法律法規(guī)，有監(jiān)管部門，已經(jīng)在為用戶服務(wù)，只是提供服務(wù)好壞程度不一樣。”上述人士稱，這意味著專車前面道路不會太順，爭議仍會繼續(xù)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)+納入國家戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)的滲透還將提速，兩大領(lǐng)域的碰撞將愈發(fā)激烈，有關(guān)監(jiān)管政策也將會遭遇新的挑戰(zhàn)。
當(dāng)然，對于用戶來說，不關(guān)心到底是用專車還是出租車。用戶最關(guān)心的問題是，在最需要打車的時能打到車，誰真能解決這個問題，就跟誰走，而如何打到車也是當(dāng)前最亟待解決問題。

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