今日，國務(wù)院新聞辦公室在舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長綦成元表示，互聯(lián)網(wǎng)和各個(gè)領(lǐng)域深度融合產(chǎn)生許多新模式，如短途交通、滴滴打車等，政府首先是要以開放的心態(tài)，包容新型業(yè)態(tài)，以及新型商業(yè)模式的發(fā)展。
綦成元表示，按照黨的十八大的要求，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，政府發(fā)揮好相應(yīng)的一些作用，所有大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期都是從小到大，特別是在當(dāng)前技術(shù)發(fā)展、技術(shù)突破日新月異，互聯(lián)網(wǎng)和各個(gè)領(lǐng)域深度融合會產(chǎn)生許多新的模式，比如短途交通、滴滴打車這類的。
同時(shí)，綦成元強(qiáng)調(diào)，面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中出現(xiàn)新的商業(yè)模式、新的業(yè)態(tài)，政府應(yīng)該有三個(gè)方面的考慮：一是要以開放的心態(tài)，包容新型業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的發(fā)展。凡事都有一個(gè)發(fā)展過程，凡事都有探索，不斷的發(fā)展，特別是我們今天的主題是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都有創(chuàng)新發(fā)展的過程。
二是以積極的姿態(tài)支持新業(yè)態(tài)的發(fā)展。對于這樣一種新業(yè)態(tài)未必政府一定要針對某一種業(yè)態(tài)支持，而是政府要針對公平、公開、公正的市場環(huán)境，要為新型業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。在這種環(huán)境之下讓新型業(yè)態(tài)去按照市場的運(yùn)作規(guī)則優(yōu)勝劣汰。黨中央、國務(wù)院也都采取了相應(yīng)的一些舉措，比如今年黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》里明確有要求，破除限制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式發(fā)展的不合理的準(zhǔn)入障礙，這也是為新的業(yè)態(tài)營造一個(gè)公平的環(huán)境?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，專門對云計(jì)算的一些新的業(yè)態(tài)的發(fā)展也提出了政策。今年國務(wù)院大力發(fā)展電子商務(wù)，加快培育經(jīng)濟(jì)新動力里面也提出了要加快相關(guān)領(lǐng)域的改革，破除制約電子商務(wù)發(fā)展的政策障礙。舉了這幾個(gè)文件想說明，政府還是要著力營造有利于新型業(yè)態(tài)新型商業(yè)模式發(fā)展的環(huán)境，政府第一要包容新業(yè)態(tài)發(fā)展，第二要為這種新業(yè)態(tài)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
三是要以法治理念引導(dǎo)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，新的業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)的管理規(guī)定會有碰撞，在這種情況下，我們怎么讓它有一個(gè)很好的發(fā)展空間，但是又要適時(shí)完善對相關(guān)新型業(yè)態(tài)，新的商業(yè)模式的保護(hù)、規(guī)范、監(jiān)管，這也是促進(jìn)公平競爭、維護(hù)公平競爭市場秩序的一個(gè)要求。針對您提出的這些問題，我們也會和相關(guān)部門積極推動研究相關(guān)法律法規(guī)，或者一些相關(guān)的管理辦法，來起到既能夠引導(dǎo)發(fā)展，又能在一個(gè)市場上公平競爭。還有一個(gè)群眾安全的問題，既要發(fā)展新業(yè)態(tài)，還要把百姓各方面的需求、安全統(tǒng)籌兼顧。
此外，科技部副部長曹健林指出，事實(shí)上很多新業(yè)態(tài)為什么會產(chǎn)生，是由于新技術(shù)的產(chǎn)生，特別是對于那些具有顛覆性創(chuàng)新產(chǎn)生的新技術(shù)，往往對現(xiàn)行的運(yùn)行規(guī)則產(chǎn)生影響，這是很正常的。每當(dāng)這類東西出來，帶出來一些新業(yè)態(tài)的時(shí)候，往往和原有的標(biāo)準(zhǔn)、原有的業(yè)態(tài)矛盾、沖突，甚至包括對于原來那個(gè)行業(yè)、就業(yè)的沖突，都是可能的。
曹健林表示，這種情況下，總體來講，我們持積極發(fā)展的態(tài)度，因?yàn)檎l也阻擋不了技術(shù)進(jìn)步，而是順應(yīng)這個(gè)進(jìn)步做相應(yīng)調(diào)整，除了要培育增長環(huán)境之外，其實(shí)相應(yīng)的這些技術(shù)，像短途交通、新能源交通，既然對節(jié)能減排有利，對改善城市污染、對環(huán)境有利的話，我們一定會引導(dǎo)它，同時(shí)也支持它。當(dāng)然也包括約束和規(guī)范，使它能夠和社會進(jìn)步、技術(shù)進(jìn)步并行，一起前進(jìn)。
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