昨天，西城公安分局民警演示立案公開查詢系統(tǒng)。本報(bào)記者 吳鏑攝
案件破獲進(jìn)展到什么程度，嫌疑人是否已經(jīng)落網(wǎng)，多少損失被追回，今后刑事、治安案件的受害人及其家屬、委托人可以隨時(shí)上網(wǎng)查看，并對(duì)民警處警行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。明年1月1日起，北京警方將開始推行立案公開工作，目前已在西城率先試點(diǎn)，明年3月1日起全市試行。
自11月啟動(dòng)立案公開試點(diǎn)以來(lái)，西城區(qū)當(dāng)月在網(wǎng)上公開636起案件，事主網(wǎng)上查詢案件110起，其余事主均利用24小時(shí)電話及觸摸屏查詢。
報(bào)案后每天查詢新進(jìn)展
12月8日早上，剛下夜班的楊先生發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車不翼而飛。他在白紙坊派出所報(bào)案后，民警遞給他一張紙條，上面寫著網(wǎng)址。“這是我們的立案公開平臺(tái)，您如果愿意公開，可以設(shè)定密碼，今后憑借身份證和密碼，就能上網(wǎng)查詢案件進(jìn)展?！泵窬嵝阉?。
第二天，楊先生出差到了外地，無(wú)意間從口袋里摸出民警給的紙條，于是登錄查詢?！鞍讣咽芾?，正在辦理中?！钡谌?，楊先生再次上網(wǎng)查詢，“案件已破獲，嫌疑人被抓，電動(dòng)車已找回?！睏钕壬吹竭@樣的記錄后，非常驚喜，趕緊留言表示感謝。
接報(bào)案后36小時(shí)內(nèi)須上網(wǎng)
警方介紹，立案公開的內(nèi)容包括：民警姓名、警號(hào)、電話，24小時(shí)咨詢電話以及案件是否受理、立沒立案、嫌疑人處沒處理、涉案財(cái)務(wù)追損情況等法律要求告知的辦案階段結(jié)果。涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未成年人保護(hù)、群眾主動(dòng)要求不公開等幾種情形的案件都不屬于立案公開的范圍。如強(qiáng)奸、未成年人違法犯罪及涉外案件等。
警方要求，除了案情復(fù)雜需特殊甄別或法律規(guī)定的特殊情況外，對(duì)于一般治安糾紛、案件和刑事案件，在接報(bào)案后36小時(shí)內(nèi)要實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)互動(dòng)。
身份證加密碼方可查案
立案公開系統(tǒng)，保證一案一號(hào)，嚴(yán)格保護(hù)當(dāng)事人隱私。在受理案件后，民警會(huì)先征求事主意見，愿意公開的事主就用專用小鍵盤自己設(shè)定查詢密碼，不愿意的，可以直接在筆錄上注明并簽字。
網(wǎng)上公開的內(nèi)容只有當(dāng)事人通過(guò)自己設(shè)置的查詢密碼可以看到，而且網(wǎng)上并不會(huì)公開詳細(xì)的案情。警方專門研制了接駁互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)，并有一整套嚴(yán)格的保密管理規(guī)定，保護(hù)當(dāng)事人的隱私。同時(shí)，每個(gè)試點(diǎn)派出所里還設(shè)有觸摸屏查詢案件設(shè)備。使用觸摸屏?xí)r，同樣需要輸入身份證號(hào)碼和對(duì)應(yīng)的查詢密碼。另外，事主還可以選擇撥打24小時(shí)咨詢電話。
不如實(shí)公開影響民警考評(píng)
在登錄立案公開查詢系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)還會(huì)彈出對(duì)話框，由事主對(duì)民警出警是否及時(shí)，處警是否公正文明以及是否出具《接處警回執(zhí)單》等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
案件只要錄入系統(tǒng)，督察、法制等部門都可以實(shí)時(shí)查看案件進(jìn)展。警方在系統(tǒng)內(nèi)專門設(shè)置了時(shí)限警示功能，提醒辦案民警按照法律時(shí)限及時(shí)處理案件。
警方督察部門還將對(duì)民警的立案公開工作進(jìn)行日常檢查和專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；在公安分局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中，立案公開和答復(fù)情況與單位、個(gè)人考評(píng)掛鉤，未規(guī)范公開或不如實(shí)立案3次者，全年單位執(zhí)法考評(píng)不合格，民警失去受獎(jiǎng)機(jī)會(huì)。本報(bào)記者 侯莎莎
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立案公開避免瞞報(bào)漏報(bào)
“顯微鏡下的公開?！蔽鞒枪卜志指本珠L(zhǎng)郭柏順如此形容立案公開工作。郭柏順認(rèn)為，立案公開是警務(wù)體制的一次重大革新。
立案公開啟用的網(wǎng)上系統(tǒng)，要求民警如實(shí)立案、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。這就避免了以往屢禁不絕的基層公安機(jī)關(guān)瞞報(bào)、漏報(bào)案件的情況。今后，通過(guò)如實(shí)立案和如實(shí)錄入，可以應(yīng)用警方新開發(fā)的案件分析系統(tǒng)，進(jìn)行案件的串并、偵破，并進(jìn)行有效的預(yù)防。立案公開雖然給公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作帶來(lái)很大壓力，但同時(shí)也架起了與當(dāng)事人溝通的良好橋梁。對(duì)于一些偵破難度較大的案件，只要民警把一步步工作進(jìn)展全部通報(bào)，也會(huì)最大限度地獲得當(dāng)事人的理解。 |
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