| 2009年最后幾天，草根站長們在電臺抱團取暖。《國際歌》是重復(fù)最多的歌曲，還有人點播快女黃英的《映山紅》，“夜半三更喲，盼天明，寒冬臘月喲，盼春風(fēng)……”以及五月天的《出頭天》，“永遠等待那一日，咱可以出頭天，人生不怕風(fēng)浪，只怕自己沒志氣”
一個叫“茶煙琴韻讀書聲”的網(wǎng)民給上海移動總經(jīng)理鄭杰寫了封公開信，這在天涯雜談算不上吸引眼球的帖子，哪怕他談的是“特別”視頻。
這位“中國公民李強”在公開信中說，2009年10月3日，“當(dāng)全國人民沉浸在合家團圓的中秋佳節(jié)的喜悅的時候，怒江IDC機房卻在熱播‘特別’的視頻”。他三問鄭杰：怒江機房為www.3w.hk等未備案網(wǎng)站提供服務(wù)，這是不是事實？是不是錯了？是不是應(yīng)該公開道歉？
跟帖者寥寥。有人調(diào)侃說，“騙子，(這些網(wǎng)站)根本上不去！”有人回復(fù)：“可以，用代理。”有人幽幽冒出一句：“我就這樣的默默的看著，好像世界沉默一次就將沉默第二次?！?/P>
11月4日，帖子沉了。
10天后，央視焦點訪談推出“聚焦手機網(wǎng)絡(luò)色情系列報道”。在第二期節(jié)目中，李強以中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所博士的身份出場，質(zhì)疑部分運營商縱容和包庇淫穢色情信息通過手機網(wǎng)絡(luò)傳播。為了進一步了解色情網(wǎng)站傳輸通道的情況，李強甚至“還到美國進行了調(diào)查”。
帖子重新被頂起是在11月23日，有人轉(zhuǎn)載了一條簡短的消息：“近日，大規(guī)模的手機涉黃網(wǎng)站打擊活動開始……據(jù)消息稱，中國移動上海公司怒江IDC機房已遭查封，有多數(shù)網(wǎng)站暫時無法訪問。國內(nèi)知名資源分享網(wǎng)站VeryCD網(wǎng)站之前也曾在該移動機房寄存，目前已切換線路?！?/P>
大批網(wǎng)民開始回復(fù)。一個說，因為樓主的見義勇為，我常去的一個跟非法色情一點關(guān)系都沒有的論壇上不了了，幾百號人正在QQ群里罵街呢。另一個憤怒地吶喊：正常論壇都上不去了，我們自己的漢化組，不辭勞苦短則數(shù)月長則一年地?zé)o償?shù)貪h化游戲，幾乎免費地分享給壇子里的孩子們，那么多東西連個備份都沒有全丟了！還有一位準(zhǔn)備找工作的大學(xué)生，11月底剛接入虛擬主機服務(wù)，“網(wǎng)站都還沒建好就被株連了”……
2009年最后一個多月發(fā)生了什么？
BBS！BBS！
耿6年前擁有自己的網(wǎng)站時，他決定“要為中國的IT事業(yè)奮斗終生”。當(dāng)時他還在讀大學(xué)，熱愛編程，精力充沛，沒遇到什么大的挫折。
他的網(wǎng)站被VB、C++、JAVA這樣的語言占據(jù)，有一段時間他幾乎不睡覺，天天寫程序，然后在網(wǎng)站上和人交流。那時，主流媒體整天為互聯(lián)網(wǎng)唱贊歌，他覺得一切都會往好的、進步的方向發(fā)展。2005年，他甚至開始在網(wǎng)站的BBS推行“民主”，版主每個月都要由符合資格的網(wǎng)民選舉產(chǎn)生，這讓這個技術(shù)論壇充滿了人情味，而不是“網(wǎng)友的來來往往”。
同一年，信息產(chǎn)業(yè)部出臺《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》，只是讓耿皺了下眉頭，“不習(xí)慣，覺得頭上戴了個東西”。他看到有人開玩笑，“是不是論壇還得成立黨支部，由黨組來管理呢？”
他盼著網(wǎng)站壯大，結(jié)果2009年11月底的一天，它卻被關(guān)了——服務(wù)器就放在上海的怒江機房。
風(fēng)起于青萍之末，從上海這家機房刮起的網(wǎng)絡(luò)掃黃之風(fēng)，在央視的持續(xù)報道下開始席卷全國，令全國數(shù)以百萬計的草根站長感到了嚴(yán)冬。
王是一個頗有影響力的考研論壇的站長，2009年12月5日是論壇的兩歲生日，學(xué)子們在線慶賀了一番，不想第二天論壇即遭關(guān)閉。鐘負(fù)責(zé)上海某高校的一個思想論壇，大批青年學(xué)者在此討論學(xué)術(shù)問題，亦于12月9日被關(guān)閉。劉是鐘的朋友，在鐘的論壇被關(guān)后，他主動關(guān)閉了自己網(wǎng)站上的BBS討論區(qū)，希望可以渡過難關(guān)。
運營商給出的理由通常是，BBS應(yīng)有專項備案。這需要上溯到2000年10月8日信產(chǎn)部頒布的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》，“未經(jīng)專項批準(zhǔn)或者專項備案手續(xù)，任何單位或者個人不得擅自開展電子公告服務(wù)?！?/P>
有人統(tǒng)計了各省市通信管理局受理BBS專項備案的條件，在福建，版主必須為大學(xué)本科學(xué)歷以上；在廣西，服務(wù)器須在廣西境內(nèi)；在云南，則必須實行論壇24小時值班制；而在北京、廣東、浙江、山東等大多數(shù)省市，個人論壇根本不予受理，“我們從來不受理(個人申請BBS專項備案)?！北本┦型ㄐ殴芾砭质袌霰O(jiān)管處的工作人員告訴記者，每一個字都加了重音。
這意味著要合法開辦BBS，只能以公司的身份申請ICP經(jīng)營許可證，而公司的注冊資金最低為100萬元。這也同時意味著，絕大多數(shù)草根站長失去了開辦BBS的權(quán)利。
張2005年開始創(chuàng)業(yè)，和多數(shù)中小網(wǎng)站一樣，他期盼自己的交友網(wǎng)站有一天能被風(fēng)投看中，只是當(dāng)這一天真正到來時，他卻倒在了BBS專項備案上。他的公司營業(yè)執(zhí)照是廣東某市，先去該市公安局提交備份，被告知：你沒有通信管理局的備案，我們登記不了。于是來到廣州，向廣東省通信管理局提交的時候，又被告知：本地公安局沒有登記通過。
“二級推來推去，中間的過程非常漫長，而人家風(fēng)投是有時間限制的……像我弄到100萬的人，都放棄了，更不用說沒有100萬的人?！?/P>
“轉(zhuǎn)讓一臺獨立服務(wù)器”
耿的網(wǎng)站最終被關(guān)，卻不是因為BBS專項備案。這個命運多舛的技術(shù)論壇，轉(zhuǎn)移服務(wù)器后重開，幾天后第二次被關(guān)閉。運營商讓耿傳真身份證信息，還要寫保證書，“大意是我作為客戶，如果網(wǎng)站內(nèi)出現(xiàn)非法信息，我要對由此造成的損失負(fù)全責(zé)之類的?！惫⒄兆龊?，網(wǎng)站再次重開。12月初，他在落伍者論壇上看到中小站長抱怨紛紛，意識到這輪整治非同尋常，趕緊給網(wǎng)站備份，備份到一半，服務(wù)器停了。“趕緊給IDC機房打電話，他們說我涉黃……”
“涉黃圖”源自論壇里一位會員的相冊，那是一位坐著的比基尼女郎——這樣表述也許還不夠確切，她還披著一件黃色的風(fēng)衣呢。幾位站長向記者提供了幾份“關(guān)鍵詞庫”，詞庫中的過濾詞匯包括“性學(xué)教授”、“包夜”、“空中飛人”、“大腿內(nèi)側(cè)”、“無意中闖入了我的世界”等。
有一個在站長界廣為流傳的故事是這樣的：半夜IDC急電，“你的網(wǎng)站有涉嫌臺獨的關(guān)鍵詞，請立即刪除！”站長立即從被窩里爬起，冒著零下10度的嚴(yán)寒上網(wǎng)，找那個違法關(guān)鍵詞。最后找到的是這樣一條信息：轉(zhuǎn)讓一臺獨立服務(wù)器。
管理學(xué)術(shù)論壇的鐘，同樣被告知論壇里有色情信息：“于是女媧煉五色石以補蒼天，斷鰲足以立四極，殺黑龍以濟冀州，積蘆灰以止淫水?！边@令他哭笑不得：“淫水在這里是指洪水啊?！?/P>
整治互聯(lián)網(wǎng)低俗的專項行動，不是第一次有，但“一家網(wǎng)站涉黃，整個機房斷網(wǎng)”這樣“一刀切”的監(jiān)管方式卻前所未見。一家大型論壇調(diào)查了近日被關(guān)停的網(wǎng)站，其中因“服務(wù)器被關(guān)，無辜受牽連”的占42%，“斷網(wǎng)多次檢查多次”的占21%，“斷網(wǎng)檢查，一直沒開”的占13%。安徽、山東、上海等地成為重災(zāi)區(qū)，2009年12月16日上午，山東聯(lián)通甚至對整個山東網(wǎng)通進行封網(wǎng)，導(dǎo)致山東及周邊上萬站長網(wǎng)站無法訪問。而安徽一家IDC運營商說， “以前掃黃，我們都是配合著運管局清查，運管局那邊也比較理性，只是關(guān)掉一些真正有問題的站?，F(xiàn)在電信擔(dān)心出問題，采取一刀切，IDC下一家網(wǎng)站出問題，就株連九族了?！痹谏虾＃瓩C房的部分使用者質(zhì)疑托管單位在沒有告知、沒有出示合法條款的情況下，強行封閉服務(wù)器，打算起訴移動公司侵權(quán)。
耿說，2006年，運營商通知他刪除某條“非法信息”時，通常會規(guī)定24小時甚至更長的處理時間，但最近兩年，“緩沖期”越來越短，從24小時到1小時再到10分鐘5分鐘。2008年，他好幾次晚上起來刪東西，而現(xiàn)在，沒人提醒，直接拔線，或者關(guān)機房。
他始終不太明白的一件事是，媒體當(dāng)初不是一直在贊揚互聯(lián)網(wǎng)嗎，怎么到了2009年，又是網(wǎng)癮，又是低俗，甚至“網(wǎng)絡(luò)黑社會”這個概念都被制造出來？在他的老家臨沂，這個擁有楊永信網(wǎng)戒中心的城市，很少有親戚明白他到底在干什么，“總以為我不干正事，還有人甚至把網(wǎng)絡(luò)和販毒聯(lián)系起來！”
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，這一輪風(fēng)波過后，被關(guān)停不可能再開的網(wǎng)站大概有10萬家以上。這也許就包括了一家同志文學(xué)站點。左從3年前開始經(jīng)營網(wǎng)站，因為同志網(wǎng)站的特殊性，他一直小心翼翼地自我審查，“小說不能有大段性描寫，劇情需要的可以有少部分，不能有敏感詞語出現(xiàn)；圖片的話不能露點，不能(展示)太有誘惑性的部位?！?009年12月底，他的網(wǎng)站也被運營商關(guān)閉，找到客服，客服說，所有同志網(wǎng)，都是嚴(yán)打?qū)ο?，“我們也沒辦法。”
“其實我也能理解他們，”左說，“這個客服告訴我，他們已經(jīng)被罰了幾萬塊錢了?！弊蟮木W(wǎng)站被關(guān)后，換了空間商重新開放，但是流量只有原來的1/3，以前一個月能賺2000多元，現(xiàn)在只有幾百元收入。“要出去找工作了。”
神仙打架
中國互聯(lián)網(wǎng)的普及率在2008年超過20%，成為真正意義上的“大眾媒體”，而截至這一年的10月，全國人大、中宣部、國務(wù)院新聞辦、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、新聞出版總署等14個部門已推出60余部與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，成為世界上該領(lǐng)域法律法規(guī)最多的國家。
一位資深互聯(lián)網(wǎng)研究者將這些部門分為兩類，一類是以工信部為代表的經(jīng)濟部門，“他們是正向績效考核，傾向于扶植互聯(lián)網(wǎng)”；另一類是國家管理部門，比如廣電總局，“他們要實施監(jiān)管，是逆向問責(zé)制度”。對于這一類部門來說，“社會穩(wěn)定”是重要的考量和說辭?！耙皇且O(jiān)管，說白了就是花錢買平安；二是抬高行業(yè)門檻，比如扶植更放心的CNTV這樣的‘國家隊’進場，但是這樣就會形成擠出效應(yīng)，中小企業(yè)就難死了。以微博(http://t.sina.com.cn)客為例，只有擁有很強的團隊進行審查，才能進入安全生產(chǎn)通道，這就是新浪微博和飯否命運不同的原因之一。”
雅虎中國前總裁、互聯(lián)網(wǎng)專家謝文最近連寫3篇文章，呼吁網(wǎng)絡(luò)整頓“多幾分道理，少一點蠻橫”?！皬V電方面調(diào)門很高，甚至制造出了‘網(wǎng)絡(luò)黑社會’這樣的說法，工信部等為了避免被動，采取了一些過去從未采取的措施，比如對涉黃機房‘一刀切’，甚至CNNIC也被波及，干脆禁止個人注冊CN域名，這等于說門牌號碼突然不向百姓開放了?！?/P>
事實上，在“三網(wǎng)合一”的大趨勢下，廣電與電信的角力由來已久。2004年7月6日，廣電總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》，從此以后，只要網(wǎng)站有音頻視頻，就會面臨廣電總局的監(jiān)管。作為回應(yīng)，次年2月8日，信息產(chǎn)業(yè)部出臺《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》。這一制度實施得并不理想，大批未備案網(wǎng)站仍在繼續(xù)經(jīng)營，但當(dāng)時即有明眼人指出，加強管理只是幌子，網(wǎng)站備案是信產(chǎn)部未來的籌碼。
到2009年歲末，一夜之間，好像兩個預(yù)言都一語成讖：廣電總局清理互聯(lián)網(wǎng)影視節(jié)目，BTChina等站點遭到關(guān)閉；工信部重拳掃黃，大批網(wǎng)站被關(guān)，未備案成為關(guān)站的最重要理由。“這張法網(wǎng)所起的作用，主要是對公眾普遍的事前威懾，在過錯嚴(yán)重時才成為追懲的依據(jù)?！痹谛陆霭娴摹段覀兊姆阑饓Α芬粫?，南京大學(xué)副教授李永剛?cè)缡窃u論。
“(這次大規(guī)模整頓)2009年不出現(xiàn)，2010年也會出現(xiàn)。在過去相當(dāng)長一段時間內(nèi)，利益集團也不了解互聯(lián)網(wǎng)，也不懂怎么去爭利，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上到處是錢，他們注意到了，就會想方設(shè)法來分一杯羹，這是一個水到渠成的事情。正好在2009年，國家又有了要搶占互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地的想法，他們就順?biāo)浦哿??！敝鸌T博客Keso說。
另一個有名的博客Isaac Mao則相對樂觀，“這里面有兩個邏輯，A邏輯，是官方邏輯。我監(jiān)管你，管不了你我就買你，我自己開一個，用政策限制你，就是國進民退。B邏輯是，互聯(lián)網(wǎng)有很多的入口，這是一個生命力非常旺盛的行業(yè)，你永遠不可能買下所有的網(wǎng)站，利用政策排擠所有的網(wǎng)站。像CNTV肯定會在短時間內(nèi)影響互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新，因為壟斷必然對創(chuàng)新有妨礙，但是這對互聯(lián)網(wǎng)長遠又是好事，因為電視臺上線會邊緣化CCTV的電視，變原本的電視單向收看為一個雙向的互動，讓網(wǎng)絡(luò)更加為人們所依賴。這就又回到了我們的B邏輯：互聯(lián)網(wǎng)會不斷創(chuàng)新，不斷煥發(fā)新的生命力。”
不過專家們都同意，未來的兩三年，中國的草根網(wǎng)站將會格外難熬，而習(xí)慣了分享精神的3.6億中國網(wǎng)民，如有的論者所言，仍將面對“金權(quán)(商業(yè)大鱷、版權(quán)組織)、政權(quán)(政策制定者)、神權(quán)(意識形態(tài))的三重剿殺”。
“說實在的，現(xiàn)在的強勢集團，誰在乎你小老百姓呢？”謝文說。
1月13日，國務(wù)院終于召開常務(wù)會議，決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。2010年至2012年，“重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入試點?！?/P>
世界最大的局域網(wǎng)？
在這個互聯(lián)網(wǎng)寒冬，草根站長們在一個名叫站長之聲的網(wǎng)絡(luò)電臺抱團取暖。2009年最后幾天，這里的氣氛悲觀而憤懣，《國際歌》是重復(fù)最多的歌曲，還有人點播快女黃英的《映山紅》，“夜半三更喲，盼天明，寒冬臘月喲，盼春風(fēng)……”以及五月天的《出頭天》，“永遠等待那一日，咱可以出頭天，人生不怕風(fēng)浪，只怕自己沒志氣?！?/P>
主動關(guān)閉BBS求平安的劉還是沒能平安，12月29日，他租用的服務(wù)器被封了端口，徹底不能訪問。“廣東省通信管理局要求，一個IP對應(yīng)一個域名，就是一臺服務(wù)器只能開一個網(wǎng)站，這意味著我得為十幾個小企業(yè)客戶分別購置一臺服務(wù)器……這是逼我們回農(nóng)村種地?！?nbsp;
站長張把中國的中小站長按收入分為四類，年收入10萬以上的，5%不到；1-10萬的，10%不到；1萬以下、3000以上的，20%；3000以下的，65%-70%。用張的話說，“都是低保站長，關(guān)了站，給社會就業(yè)造成大壓力啊?！?/P>
“倒是真正要關(guān)的網(wǎng)站，大部分活得好好的，”張隨手發(fā)來一個鏈接，“××情色網(wǎng)”，網(wǎng)站底部標(biāo)明：“網(wǎng)站含有成人內(nèi)容，未滿18歲禁止訪問。本站是海外服務(wù)器，網(wǎng)站設(shè)立在美國。本站無意侵犯任何國家憲法，如果當(dāng)?shù)胤山拐堧x開本站?！?/P>
《每日經(jīng)濟新聞》引述互聯(lián)網(wǎng)研究機構(gòu)WebHosting.Info的數(shù)據(jù)顯示，2009年12月7日至12月14日一周內(nèi)，“.COM”這一境外域名在中國的注冊突然暴增18萬個，同比增長1300%。大批國內(nèi)網(wǎng)站“移民”海外，耿也在其中，“最后一次(關(guān)站)讓我徹底失去信心，決定用國外服務(wù)器了?！彼胝一貎扇昵澳欠N“變態(tài)”的好狀態(tài)，卻不免有些意興闌珊——誰知道現(xiàn)在的投入，會不會某一天全打了水漂呢？
但更多的站長還在猶豫。他們在媒體上看到消息，工信部可能會推出“白名單制度”，這種制度一旦實施，除了少數(shù)國際性的大網(wǎng)站，沒有“備案”的境外網(wǎng)站從技術(shù)上將無法解析域名，在中國無法訪問——世界上最大的局域網(wǎng)，也還是局域網(wǎng)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)變成了局域網(wǎng)，“移民”還有何意義？
然而好像大戲才剛剛拉開帷幕似的。2009年12月24日，新華社又發(fā)布一條消息，國家工商總局稱：明年重點監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)市場。 |
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